各区县（市）、市直开发园区安全生产监督管理局： 2017年7月23日9时50分左右，中海石油宁波大榭石化有限公司常减压二期装置内常压塔管线泄漏引发着火。火情发生后，大榭石化公司立即启动应急预案，当地消防、安监等部门第一时间赶赴现场指挥扑救，中午12时左右，余火扑灭，未造成人员伤亡。事故原因初步调查系常压塔顶循环抽出线阀后大小头位置母体冲刷减薄穿孔，导致化工轻油泄漏，在塔中部遇高温处自燃引发着火。为深刻吸取事故教训，防范类似事故再次发生，现就进一步做好全市危险化学品企业安全生产工作提出以下要求： 一、严格落实企业主体责任 各地要督促危险化学品企业进一步强化红线意识，认真落实企业安全生产主体责任，主要负责人要督促建立健全以全员安全生产责任制为核心的安全生产规章制度和操作规程，建立安全风险防控和隐患排查治理双重预防性工作机制，进一步加强对员工的安全培训和教育，完善事故应急预案体系，提高现场处置能力。同时，当前正处高温、台风等特殊气象条件，容易导致作业人员思想麻痹和身体疲劳，各企业要切实加强防暑降温工作，提高员工安全防护意识，确保生产安全。 二、加强特殊作业安全管理 各地要督促企业科学安排动火、受限空间等特殊作业，严格实施管理，现场作业前，必须办理相应作业审批手续，并组织作业人员进行详细的安全技术交底，向作业人员告知作业场所存在的危险、有害因素，采取正确的安全技术措施和紧急状态下的应急处置措施，交底双方须履行签字手续。高风险作业现场应指定专人负责监护，监护人员要坚守岗位，不得擅自离岗。对涉及特殊动火、一级动火和进入受限空间等高风险特殊作业，各地要采取企业购买服务或政府购买服务等模式，委托第三方安全技术服务机构进行把关确认，做到高风险特殊作业第三方服务全覆盖。 三、高度重视设备设施安全管理 各企业要充分认识到设备设施不论在设计制造、采购选型、安装调试阶段还是在使用操作、检修维护等环节都要靠人来严格验收、检查和把关,要牢固树立任何设备设施的可靠性都要通过人的全过程、全方位安全管理来实现的理念，从而确保设备设施在特定的寿命周期内完成应有的功能。各企业必须坚持“安全高于一切”的设备设施选购原则，杜绝最低价中标，务必从厂家有资质、产品有保证的供应商采购设备设施，禁止采购不符合安全性能要求和国家明令淘汰的设备设施；进一步完善物资供应商和入库产品质量安全的管理制度，对新购置的设备要仔细进行验收，严把质量关和验收关。 四、扎实开展安全生产大检查 各地要按照7月20日全国安全生产电视电话会议精神和《宁波市安全生产委员会关于印发<宁波市“迎接十九大、平安夺金鼎”安全生产大检查工作方案>的通知》（甬安委〔2017〕4号）要求，结合当地实际，扎实组织开展危险化学品企业安全生产大检查，督促危险化学品企业对每个装置设备设施、每个环节、每个岗位安全风险点和隐患进行全面排查，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单。各地要加大执法查处力度，对检查发现的每一项安全生产非法违法行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。 五、强化应急准备 各地要督促企业落实生产安全事故应急管理各项工作。一是针对可能出现的事故情况，进一步完善事故应急救援预案体系，明确可能发生事故状态下员工自救措施、救援求助方法途径等基本内容，配备必要的应急处置装备。二是定期组织开展事故应急救援演练，组织开展企业全员性应急演练，做到岗位演练和全员演练、专业演练和全方位演练相结合，确保应急救援预案的有效性和针对性。三是加强员工应急知识教育，对不同岗位可能出现的事故状态、可能遇到的危险物质要编制相应的应急处置卡，开展针对性、专门性的应急知识教育，确保员工在事故状态下能沉着冷静应对、合理合规操作。 请各地迅速将本通报传达到辖区内每一家危险化学品和化工企业。 宁波市安全生产监督管理局 2017年7月26日 | 
